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《甘孜州城鎮供氣供暖供氧工作方案》

政策解讀

文件正文：甘孜藏族自治州人民政府辦公室關于印發《甘孜州城鎮供氣供暖供氧工作方案》的通知

近日，甘孜藏族自治州人民政府辦公室印發《甘孜州城鎮供氣供暖供氧工作方案》（以下簡稱《方案》），現解讀如下。

為深入貫徹習近平生態文明思想，加快建設團結富裕和諧美麗社會主義現代化新甘孜，州第十二次黨代會和州“兩會”將供氣供暖供氧作為當前全州最大民生實事，明確部署實施“城鎮宜居工程”，我州結合實際，編制《方案》。

《方案》由主要目標、技術路線、建設任務、建筑配套、安全運行、實施步驟、保障措施等構成，主要內容為：

一是主要目標。提出到2025年，力爭實現城鎮燃氣普及率達80%以上，其中瓶裝液化石油氣從89%降至50%以下；基本滿足海拔3200米以上城鎮公共服務機構供暖供氧，同步推進海拔2600米以上城鎮賓館酒店和其他有需求的城鎮居民供暖供氧。到2030年，力爭實現城鎮燃氣普及率達95%以上，其中瓶裝液化石油氣降至10%以下；基本滿足海拔2900米以上城鎮公共服務機構供暖供氧。

二是技術路線。供氣方面：優先發展管道天然氣，不具備發展管道天然氣條件的，采用液化石油氣微管網或液化天然氣瓶組氣化站區域管道供氣。供暖方面：因地制宜采取地熱源、空氣源熱、太陽能+電鍋爐、太陽能集熱板等多能互補方式供暖。供氧方面：以分子篩制氧系統和分體式制氧機組為主要氧源、液氧氣化為補充，按需采用彌散式或鼻吸式供氧。

三是建設任務。城鎮供氣方面。結合全州供氣現狀，充分考慮市場發展需要，重點發展管道天然氣。一是管道天然氣。實施縣（市）縣城液化天然氣氣化站和管網建設。二是液化石油氣微管網。依托液化石油氣充裝站，建設微管網區域供氣（小型丙烷儲罐供氣裝置+庭院戶內燃氣管道），保障管道天然氣未覆蓋區域供氣。三是液化天然氣瓶組氣化站。建設液化天然氣瓶組氣化站區域供氣（液化天然氣瓶組氣化站+庭院戶內燃氣管道），保障管道天然氣未覆蓋區域供氣。城鎮供暖方面。結合全州經濟社會發展和建筑節能保溫現狀，實施縣城熱源、供暖管網和熱轉換設施建設。城鎮供氧方面。實施縣城供氧站、供氧管網、供氧終端等設施建設。

四是建筑配套。明確把城鎮供氣供暖供氧納入房屋建筑項目申報審查和施工圖審查內容，做到末端設施配套與房屋建設同步設計、同步施工、同步驗收；城鎮新建住宅小區必須配套建設燃氣末端設施，海拔2900米以上城鎮新建公共建筑和住宅小區必須配套建設供暖供氧末端設施，海拔2600米以上賓館酒店建筑必須配套建設供暖供氧末端設施；落實新建建筑節能保溫措施，實施城鎮既有建筑節能保溫改造；制定《甘孜州城鎮供氣供暖供氧技術導則》，規范城鎮供氣供暖供氧設施建設。

五是安全運行。從加強工程建設安全管理、安全設施設備投入、安全防控機制建設三個方面，落實人防、物防、技防措施，壓實安全生產責任。

六是實施步驟。規劃編制階段：采取“州級統籌，一縣一策”方式，今年5月底前完成州級城鎮供氣、供暖、供氧總體規劃和試點縣（市）專項規劃編制。先期試點階段：2022-2023年在條件相對艱苦、示范效應明顯的康定、甘孜、色達、理塘、石渠、稻城6個縣（市）先期試點，同時將基礎條件較好的瀘定、丹巴等縣納入城鎮供氣試點。重點實施階段：2024-2025年實施海拔3200米以上城鎮供氣供暖供氧，同步推進海拔2600米以上城鎮賓館酒店和其他有需求的城鎮居民供暖供氧。全面推進階段：2026-2030年統籌實施18縣（市）城鎮管網供氣，整體推進海拔2900米以上城鎮供暖供氧以及其他有需求的城鎮供暖供氧。

七是保障措施。提出強化組織、責任、政策、要素、運營、宣傳六個方面建議措施，成立州、縣（市）城鎮“宜居工程”領導小組，落實州級相關部門和縣（市）責任，強化資金、土地、人才等要素保障，統籌推進項目實施；由州政府授權州能源發展集團組建“三供”公司，統一規范項目建設運營，杜絕“小、散、亂”現象；由州級有關部門牽頭，爭取城鎮供暖供氧電價優惠政策、建筑節能改造補助政策和地方留存電量，研究制定城鎮供氣供暖供氧獎補辦法。

同時，《方案》還編制了城鎮供氣供暖供氧技術路線和安全運行管理指南，為縣（市）提供參考。

《方案》的實施，將進一步提高我州高寒高海拔城鎮宜居水平，有力推進“以人為核心”的新型城鎮化建設，不斷增強人民群眾的幸福感和獲得感，為加快建設團結富裕和諧美麗社會主義現代化新甘孜提供支撐。

解讀原文：甘孜州城鎮供氣供暖供氧工作方案